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(一)具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一:
家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬元;
家庭金融資產(chǎn)不低于500萬元;
近3年本人年均收入不低于40萬元。 -
(二)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬元的法人單位。
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(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民財富的不斷積累和增長,居民生活與金融服務的關系日趨緊密,金融消費也日益成為我國國民經(jīng)濟中消費的重要組成部分。近期,國務院辦公廳頒布了《關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),把維護金融消費者權益提升到增強消費者對我國經(jīng)濟和金融發(fā)展的信心、維護金融體系的安全與穩(wěn)定、促進社會公平正義和社會和諧的高度,對我國金融消費者權益保護提出了明確和具體的要求,這不僅體現(xiàn)了中央和國務院對金融消費者權益保護的高度重視,更使我國金融消費者權益保護能夠在權益概念清晰、職責要求明確、目標任務具體的基礎上有理、有序和有力地開展和推進。
《指導意見》作為金融消費者權益保護領域綱領性的文件,一是進一步充實完善了金融監(jiān)管工作的目標內容。二是闡明了金融消費者權益保護工作的重要內涵。三是強調了要加強合作形成保護合力。
落實國務院提出的切實維護金融消費者權益保護的任務要求,是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中和五中全會精神和深化金融體制改革內容的具體行動和措施,為此,需要以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的科學發(fā)展理念,以制度建設為基礎、以依法監(jiān)管為原則,加快建立起維護金融消費者權益的長效機制,通過有力、有效的監(jiān)管行為,切實維護好金融消費者的合法權益。
銀監(jiān)會作為銀行業(yè)監(jiān)管部門,應考慮在三方面將銀行業(yè)消費者權益保護融入監(jiān)管工作體系。一是要推動工作目標融合。一方面,《指導意見》的出臺,表明我國銀行業(yè)監(jiān)管工作逐漸向“防風險、促發(fā)展、保權益”更加立體化、全面化的目標體系邁進。另一方面,銀行業(yè)金融機構作為商業(yè)化運作的現(xiàn)代企業(yè),其經(jīng)營目標也應由股東利益最大化單一目標,向包括消費者在內的相關者利益最大化復合目標發(fā)展演化。二是要推動制度機制融合。工作開展的基礎是制度建設,為保證銀行業(yè)消費者權益保護工作落地執(zhí)行,銀監(jiān)會和銀行業(yè)金融機構要在經(jīng)營和監(jiān)管目標融合的基礎上對現(xiàn)有的制度體系有針對性地加以梳理和完善,盡快建立健全符合銀行業(yè)消費者權益保護要求的制度體系。三是要推動經(jīng)營、監(jiān)管行為融合。銀行業(yè)金融機構要將消費者權益保護的各項要求充分融入到其經(jīng)營戰(zhàn)略理念和經(jīng)營管理及績效考核體系中,確保各項經(jīng)營管理行為充分體現(xiàn)消費者權益保護目標。銀監(jiān)會要在監(jiān)管目標擴容的基礎上,從市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等日常監(jiān)管工作的角度,牢固把握消費者權益保護主線,在常規(guī)工作中踐行監(jiān)管為民理念。
消費者權益保護是銀行業(yè)金融機構的首要職責,銀行業(yè)金融機構要將消費者權益保護的相關要求融入公司治理、企業(yè)文化和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,并以《指導意見》對消費者權益的八項界定為指向,通過建章立制、完善流程、保障資源投入等措施履行消費者保護職責。銀監(jiān)會將切實承擔監(jiān)管職責,加大侵害銀行業(yè)消費者權益行為的監(jiān)督檢查力度,推動建立以銀行業(yè)金融機構為主的多層次的金融消費糾紛解決機制,及時回應消費者合理訴求。
銀監(jiān)會和銀行業(yè)金融機構必須建立硬約束機制,通過逐步健全和完善以銀行業(yè)消費者權益保護為目的的經(jīng)營和監(jiān)管指標體系,將維護消費者權益與監(jiān)管部門監(jiān)管措施、銀行業(yè)金融機構績效考核進行掛鉤,通過建立剛性約束,確保政策落地實施。在穩(wěn)健推動銀行業(yè)消費者權益保護基礎性工作的同時,還應重視滿足當前消費者在維護權益、信息獲取、服務質量等方面的迫切需求,會同相關部門共同推進消費糾紛處理、金融知識普及、普惠金融、優(yōu)化金融服務環(huán)境等方面的有效工作機制建設,切實提高金融消費服務質效,逐步構建適合我國國情的銀行業(yè)消費者保護工作機制。